導(dǎo)讀：如果第二產(chǎn)業(yè)增速太低，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展步伐，也難使得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。反之，如果第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定或者保持較高的速度，第三產(chǎn)業(yè)再保持高速增長(zhǎng)，則整體經(jīng)濟(jì)會(huì)加快。

　　潮涌潮落，中國(guó)重要城市上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)各有起伏。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)于4個(gè)直轄市，15個(gè)副省級(jí)城市，以及地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比較大的蘇州、長(zhǎng)沙、無錫等，進(jìn)行全國(guó)重要城市監(jiān)測(cè)。

　　監(jiān)測(cè)2016年上半年各個(gè)城市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，杭州、重慶、廈門、天津、長(zhǎng)沙分別以10.8%、10.6%、9.2%、9.2%、9.2%的經(jīng)濟(jì)增速，位居今年上半年重要城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前五名。而大連、沈陽等地城市GDP的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，其中沈陽上半年名義GDP增速為-4.96%，實(shí)際GDP也應(yīng)該繼續(xù)延續(xù)一季度的負(fù)值。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前幾大經(jīng)濟(jì)板塊的城市經(jīng)濟(jì)增速不一，單個(gè)區(qū)域內(nèi)部的城市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也在分化。比如，同樣是長(zhǎng)三角，杭州經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，但是蘇州和上海經(jīng)濟(jì)增速一般，上海上半年實(shí)際增速才6.7%。

　　在這背后，各地城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一，發(fā)展勢(shì)頭各異。隨著GDP增速的差距，幾年內(nèi)各城市的GDP總量差距將迅速拉大。比如，目前杭州GDP總量接近成都和武漢，如果持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)良好勢(shì)頭，其GDP總量有望在4年后超過成都、武漢。

　　哪個(gè)城市能后來居上？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這要看哪個(gè)城市加快改革。比如目前出租車互聯(lián)網(wǎng)約車合法化，而最早成為互聯(lián)網(wǎng)約車城市注冊(cè)地的城市，將享受全國(guó)各地為其貢獻(xiàn)GDP的紅利。此外，部分城市受限于城市規(guī)模，也應(yīng)該考慮更改區(qū)劃，以獲得更大發(fā)展。

　　杭渝廈引領(lǐng)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，南方城市的經(jīng)濟(jì)增速普遍比北方要高，其中經(jīng)濟(jì)增速最高的城市聚集在長(zhǎng)江流域。今年上半年，名義增速超過10%的有重慶、杭州、長(zhǎng)沙和廈門，除了廈門外，其余城市都屬于長(zhǎng)江流域。此外，上海、成都、武漢也表現(xiàn)較好。

　　從實(shí)際GDP看，杭州、重慶、廈門、天津、長(zhǎng)沙、深圳、南京、廣州、蘇州、西安這十座城市的實(shí)際GDP增速上半年均超過8%。其中，杭州、天津、長(zhǎng)沙、深圳的上半年實(shí)際GDP增速超過今年一季度。

　　這些地區(qū)為什么經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)原因是這些地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增速較快。

　　比如，今年上半年廈門、重慶第三產(chǎn)業(yè)增速為10.7%，杭州為14%。

　　具體而言，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)現(xiàn)，上半年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)收入中，武漢、西安、杭州、廈門、青島、寧波分別增長(zhǎng)20.7%、20.9%、18.4%、19%、19.1%、21.1%，均保持高位。這些地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)均保持了較快增速，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要新動(dòng)力。

　　但是僅僅依靠第三產(chǎn)業(yè)，城市的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭容易“打折”，還同時(shí)需要第二產(chǎn)業(yè)比較“給力”。

　　比如，除上海11.6%之外，上半年蘇州第三產(chǎn)業(yè)增速為10.9%、南京為10.7%、武漢為10%，但是實(shí)際GDP增速分別為6.7%、8%、8.4%和7.6%，比不上第三產(chǎn)業(yè)增速。

　　這背后的原因是第二產(chǎn)業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)增速慢。今年上半年第二產(chǎn)業(yè)增速-3.3%，蘇州增速是5.4%，南京5.6%，武漢5%。

　　換句話說，如果第二產(chǎn)業(yè)增速太低，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展步伐，也難使得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。反之，如果第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定或者保持較高的速度，第三產(chǎn)業(yè)再保持高速增長(zhǎng)，則整體經(jīng)濟(jì)會(huì)加快。比如，杭州上半年第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到14%時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)增速為6.9%。重慶上半年第二、第三產(chǎn)業(yè)增速分別為11.2%、10.7%。

　　多個(gè)副省級(jí)城市可考慮改變區(qū)劃

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，很多副省級(jí)城市或者大城市的地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重受到空間狹小的鉗制，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，需要盡快改變行政區(qū)劃，增加面積。

　　最典型的城市是廈門，整個(gè)城市面積不到1700平方公里，相比一些副省級(jí)城市的1萬平方公里左右的區(qū)域面積，廈門已經(jīng)出現(xiàn)面積過小帶來的負(fù)面。2015年，廈門經(jīng)濟(jì)總量才3466億元，這只相當(dāng)于一個(gè)中部省份（如湖北）中小城市，比如宜昌的水平。

　　考慮到廈門副省級(jí)城市的地位，以這樣的區(qū)劃面積和GDP總量，是很難帶動(dòng)和輻射周邊地區(qū)發(fā)展的。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，作為一帶一路核心區(qū)的中心城市，廈門的面積至少應(yīng)該達(dá)到與同等副省級(jí)城市的平均面積的水平。

　　從規(guī)劃上說，廈門應(yīng)該可以考慮和漳州合并，兩座城市合并后，經(jīng)濟(jì)總量也只有6000億元左右，只是相當(dāng)于西安或者濟(jì)南的水平。事實(shí)上漳州和廈門2個(gè)城市中心區(qū)距離只有40公里左右，這僅僅相當(dāng)于北京六環(huán)到中心方向的距離。

　　值得一提的城市還有深圳，這一國(guó)內(nèi)一線城市，其面積不到2000平方公里，可以考慮向北發(fā)展，將惠州的部分版圖納入。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，今年以來，廈門、深圳等城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)兇猛，背后就與這兩個(gè)地區(qū)地域面積狹小，住房土地潛在供應(yīng)不夠有關(guān)。這一情況和香港類似，香港的面積也只有1104平方公里。如果未來廈門、深圳等地不實(shí)施區(qū)劃調(diào)整，將有可能存在房地產(chǎn)泡沫高居不下、貧富差距拉大等問題。

　　除廈門、深圳之外，可以考慮改變行政規(guī)劃的城市是西安，西安與咸陽各個(gè)城區(qū)的中心之間距離只有10公里左右，從距離來看，這本應(yīng)是一個(gè)城市。目前，西安和咸陽經(jīng)濟(jì)總量加起來只有8000億左右，即使兩三年后經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬億，也只是相當(dāng)于目前武漢、杭州和成都的水平。從面積上，兩個(gè)城市合并后新的區(qū)劃面積為2萬平方公里左右，只是重慶的1/4。

　　此外，廣州和佛山加起來的面積只有1萬多平方公里，目前兩地已經(jīng)實(shí)施了同城化發(fā)展，實(shí)施合并也非常有必要。