有人建議降低關(guān)稅 有人認(rèn)為非但不能降還要加征消費(fèi)稅

　　●“高稅收并不能真正抑制對奢侈品的消費(fèi)需求，也很難起到向富人征稅、調(diào)節(jié)分配、維護(hù)社會(huì)公平這樣的作用�！� ——全國人大代表、中興—沈陽商業(yè)大廈（集團(tuán)）董事長劉芝旭

　　●“即便奢侈品關(guān)稅下降，內(nèi)地奢侈品因此降價(jià)，也不會(huì)使大量外流的資金回流。內(nèi)地人購買奢侈品與境外不同，并非取決于他的收入和年齡，而是消費(fèi)心理�！� ——全國政協(xié)委員朱建民

　 內(nèi)地人海外購買奢侈品之“豪氣”在全球都是出了名的。2012年春節(jié)期間，我國內(nèi)地居民在境外的奢侈品消費(fèi)累計(jì)達(dá)72億美元，但奢侈品消費(fèi)大部分在境外。今年兩會(huì)期間，有多名代表、委員建議，應(yīng)降低奢侈品關(guān)稅，從而避免“肥水流了外人田”。但也有委員持反對意見，認(rèn)為在本土奢侈品品牌“不給力”的現(xiàn)狀下，降低關(guān)稅非但不能將外流的奢侈品消費(fèi)拉回，反而會(huì)使內(nèi)地品牌沒落甚至消失。有委員表示，進(jìn)口奢侈品關(guān)稅非但不能降，還要加征消費(fèi)稅。圍繞奢侈品的這場“口水仗”，今年分外激烈。

　　現(xiàn)狀

　　內(nèi)地人奢侈品消費(fèi) 境外是境內(nèi)4倍

　　全國政協(xié)委員朱建民昨天表示，從今年1月1日起我國對進(jìn)口關(guān)稅稅目利率進(jìn)行調(diào)整，對包括成品油、嬰兒食品、護(hù)膚品在內(nèi)的730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率4.4%，比最惠國稅率低50%以上，其中，護(hù)膚品的進(jìn)口主要以高檔名牌化妝品為主。但實(shí)際上，降低奢侈品關(guān)稅，難以將外流的奢侈品關(guān)稅留在內(nèi)地。

　　內(nèi)地人奢侈品消費(fèi)占全球1/4

　　朱建民表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國內(nèi)地有1.7億人曾消費(fèi)奢侈品，占總?cè)藬?shù)3%。其中，1300萬人經(jīng)常購買奢侈品。從2010年3月到2011年3月，內(nèi)地消費(fèi)者購買了107億美元的奢侈品，占全球消費(fèi)市場的1/4。但調(diào)查顯示，內(nèi)地消費(fèi)者境外購買奢侈品的金額是在內(nèi)地的4倍，每年有數(shù)百億美元流失境外。

　　全國政協(xié)委員涂輝龍也表示，我國奢侈品消費(fèi)總額巨大，但在內(nèi)地產(chǎn)生的消費(fèi)并不多，如2009年內(nèi)地人的奢侈品總消費(fèi)額約為人民幣1600億元，但其中過半消費(fèi)發(fā)生在境外。例如2012年春節(jié)，我國內(nèi)地居民境外奢侈品消費(fèi)累計(jì)達(dá)72億美元，創(chuàng)歷史最高點(diǎn)。

　　同一時(shí)期，歐洲奢侈品市場銷售總額的62%、北美奢侈品市場的28%、港澳臺奢侈品市場的69%都由中國內(nèi)地消費(fèi)者貢獻(xiàn)。同期，中國內(nèi)地奢侈品消費(fèi)總額僅為17.5億美元，小于同期境外奢侈品消費(fèi)的1/4，占同期港澳臺奢侈品消費(fèi)總額的2/3。

　　重稅導(dǎo)致購置力大量外流

　　巨額消費(fèi)都在境外發(fā)生，多年來實(shí)行的重稅政策，導(dǎo)致國人大量選擇到賦稅較輕的海外購置，從而形成購置力大量外流。具體到各類奢侈品的征稅比例，比如化妝品和普通酒類是15%～25%，個(gè)別則高達(dá)50%。

　　據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，有2020種品牌高檔消費(fèi)品，比如手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品，內(nèi)地市場價(jià)格比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。形成巨額價(jià)差的首要緣由是進(jìn)口關(guān)稅。

　　正方

　　稅收高企

　　只會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)外流

　　今年兩會(huì)期間，又有多名代表、委員建議通過降低奢侈品關(guān)稅來刺激內(nèi)地消費(fèi)者購買奢侈品，擴(kuò)大內(nèi)需�！胺仕�不能流了外人田，要讓普通老百姓也買得起奢侈品。”類似的論調(diào)在分組討論中不時(shí)出現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員涂輝龍表示，內(nèi)地想通過高關(guān)稅限制境外奢侈品進(jìn)口，促進(jìn)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但市場實(shí)際告訴我們，品牌的喜好，特別是奢侈品品牌的認(rèn)可度，極大程度是由消費(fèi)者主觀定義的，他們喜歡的某個(gè)品牌因?yàn)殛P(guān)稅壁壘導(dǎo)致在內(nèi)地?zé)o法買到，或者因?yàn)檫^重的稅率而選擇到境外購買。

　　“奢侈品的附加價(jià)值巨大，內(nèi)地應(yīng)該積聚附加值高的財(cái)富，而不是靠低端產(chǎn)業(yè)來掙血汗錢。所以，對奢侈品消費(fèi)不只不應(yīng)該征重稅，而且還要加以更有力的政策鼓舞。降低奢侈品相關(guān)稅收，包括進(jìn)口流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)等各種稅收�！彼�表示。降低征稅，降低關(guān)稅壁壘，一方面巨大消費(fèi)市場將會(huì)重回內(nèi)地，另一方面也將激勵(lì)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長。

　　全國人大代表、中興-沈陽商業(yè)大廈（集團(tuán)）董事長劉芝旭也表示，高稅收并不能真正抑制對奢侈品的消費(fèi)需求，只能導(dǎo)致消費(fèi)外流，不僅抑制內(nèi)地的消費(fèi)，而且還會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少就業(yè)和稅收。

　　反方

　　關(guān)稅降低

　　國人照樣海外購買

　　盡管國人海外消費(fèi)奢侈品很瘋狂，但并非所有人都贊成降低奢侈品關(guān)稅。

　　朱建民委員就表示，即便降低奢侈品關(guān)稅，把價(jià)格降低至與境外相同的水平，有條件的消費(fèi)者仍然更愿意在法國、英國、意大利等國家購買，因?yàn)檫@些國家賦予他們購買的產(chǎn)品更高的附加值，滿足他們的炫耀心理。因此，這部分外流的奢侈品消費(fèi)仍然難以大規(guī)�；亓髦羶�(nèi)地。

　　所以，通過降低關(guān)稅來降低內(nèi)地奢侈品價(jià)格，是很困難的。國際奢侈品正醞釀新一輪漲價(jià)潮，迪奧、巴寶莉等無一例外提高了部分貨品的售價(jià)，幅度在5%~15%，內(nèi)地奢侈品價(jià)格也水漲船高。有人提出通過奢侈品關(guān)稅下降來幫助政府回收購買力，但從目前情況看，有些事與愿違。

　　事實(shí)上，即便奢侈品關(guān)稅下降，內(nèi)地奢侈品因此降價(jià)，也不會(huì)使大量外流的資金回流。中國人購買奢侈品與境外不同，并非取決于他的收入和年齡，而是取決于消費(fèi)心理。因此，未來幾年，國人在境外購買奢侈品金額難以降低，仍然會(huì)出現(xiàn)逐年增高的趨勢。

　　建議

　　對進(jìn)口奢侈品

　　應(yīng)征收消費(fèi)稅

　　朱建民分析說，關(guān)稅下調(diào)將給國產(chǎn)品牌帶來較大沖擊。雖然本土品牌這些年發(fā)展略有起色，但與國際巨頭相比，仍十分弱小。而在過去5年，主要高端國際品牌發(fā)展極為迅速，香奈兒過去5年的復(fù)合增長率高達(dá)32.7%，雅詩蘭黛和蘭蔻的增長率也達(dá)到27.9%和26.5%。所以，關(guān)稅下調(diào)將給國際品牌更好機(jī)會(huì)，給國產(chǎn)品牌帶來較大沖擊，導(dǎo)致內(nèi)地品牌沒落甚至消失。對關(guān)稅下調(diào)行業(yè)和配套行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生較大沖擊。

　　因此，從保護(hù)國有品牌，鼓勵(lì)外企在內(nèi)地投資，增加內(nèi)地稅收和就業(yè)考慮，應(yīng)謹(jǐn)慎調(diào)低奢侈品關(guān)稅，適當(dāng)給民族品牌發(fā)展留下空間。同時(shí)，對進(jìn)口高檔奢侈品征收消費(fèi)稅。這樣，既能增加內(nèi)地稅收水平，也能鼓勵(lì)外資品牌在內(nèi)地設(shè)廠，增加內(nèi)地就業(yè)機(jī)會(huì)。