中國(guó)零售業(yè)正式開(kāi)放四年后，撇除了65%股權(quán)限制的跨國(guó)零售企業(yè)在中國(guó)的“超國(guó)民待遇”依然存在。昨天，這一現(xiàn)象再次被人大代表拋進(jìn)輿論旋渦。

　　全國(guó)人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填給《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》舉了一個(gè)例子：在北京中關(guān)村最繁華的地區(qū)，由于家樂(lè)福在此開(kāi)店，出現(xiàn)交通堵塞等社會(huì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)鼐用耦H有微辭。其他城市類似問(wèn)題也很多。一些國(guó)際知名零售企業(yè)和跨國(guó)公司倚仗自身強(qiáng)大的財(cái)力，和一些地方為引進(jìn)外資所給予的“超國(guó)民待遇”，在一些城市突破商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局強(qiáng)行甚至違規(guī)開(kāi)店，一定程度上的不平等競(jìng)爭(zhēng)，給處于相對(duì)弱小、正在成長(zhǎng)中的國(guó)內(nèi)零售企業(yè)致命打擊。

　　一些企業(yè)片面追求市場(chǎng)占有而跑馬圈地，不合理開(kāi)店現(xiàn)象比比皆是，有關(guān)部門加緊修訂完善的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》應(yīng)盡早出臺(tái)。王填表示，去年12月，商務(wù)部發(fā)出通知，將外商投資商業(yè)企業(yè)的審批權(quán)下放到省級(jí)商務(wù)主管部門，這一決策對(duì)國(guó)內(nèi)民族商業(yè)企業(yè)的發(fā)展是個(gè)沉重打擊，政府應(yīng)將大型超市審批權(quán)回收中央。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，內(nèi)需的拉動(dòng)必須依賴于發(fā)展和壯大國(guó)內(nèi)零售企業(yè)。

　　全國(guó)人大代表、武漢中百集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)汪愛(ài)群也贊成王填的觀點(diǎn)，他認(rèn)為之所以外資零售巨頭能夠在華獲得“超國(guó)民待遇”，主要也與各地政府招商引資的任務(wù)有一定關(guān)系。武漢中百集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)也是連鎖超市業(yè)務(wù)，與沃爾瑪、家樂(lè)福等外資零售巨頭之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。目前中國(guó)本土零售市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重，需要適當(dāng)?shù)囊?guī)劃來(lái)限制，當(dāng)然，依靠正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)調(diào)節(jié)也是一種途徑。

　　“家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)葒?guó)際零售巨頭的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是很先進(jìn)的，如不出臺(tái)政策對(duì)其加以限制，會(huì)明顯影響中國(guó)本土零售企業(yè)的發(fā)展空間�！辈讲礁吖�共事務(wù)總監(jiān)陳志強(qiáng)也認(rèn)為，目前中國(guó)零售市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)本土零售企業(yè)還是“弱者”，政府部門制定出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)從保護(hù)弱者的立場(chǎng)出發(fā)。

　　零售業(yè)資深專家、中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授黃國(guó)雄分析，部分地方政府招商引資時(shí)喜歡引進(jìn)外資零售巨頭體現(xiàn)政績(jī)，從而導(dǎo)致了零售市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也沖擊了中國(guó)本土零售企業(yè)，近年來(lái)，外資零售企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的整體份額一路上升，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)條例，對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。

　　對(duì)將來(lái)制定和頒布的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，王填認(rèn)為核心問(wèn)題應(yīng)該突出聽(tīng)證制度，“對(duì)大型的商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目要實(shí)行聽(tīng)證制度，不是誰(shuí)有錢有地就可以建，想建多大就建多大�！�