為更好地貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,衛(wèi)生部已分別在北京市海淀區(qū),天津市,江蘇泰州市、姜堰市,浙江省杭州市,河南省洛陽(yáng)市,湖北省武漢市,海南省�？谑�、三亞市,四川省成都市等10個(gè)地區(qū)開(kāi)展餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度試點(diǎn)工作;這一制度還將逐步向全國(guó)推開(kāi)。
　　
　　餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度是在日常衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)上,對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理人員、從業(yè)人員健康證明、食品質(zhì)量及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品加工過(guò)程衛(wèi)生防護(hù)、加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒、主要原料采購(gòu)索證等9個(gè)重要的衛(wèi)生情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,作出“衛(wèi)生狀況良好”、“衛(wèi)生狀況一般”、“衛(wèi)生狀況較差”的評(píng)價(jià)結(jié)論,分別用“笑臉”、“無(wú)表情”、“苦臉”三種臉形標(biāo)志予以標(biāo)示。
　　
　　據(jù)介紹,公示表將采用衛(wèi)生部規(guī)定的統(tǒng)一顏色和樣式,內(nèi)容包括9項(xiàng)衛(wèi)生情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)和承擔(dān)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)以及顧客投訴舉報(bào)電話(huà),并將張貼于被檢查餐飲單位的門(mén)廳或顧客入口的明顯位置,以便于顧客了解該餐館的衛(wèi)生狀況。來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

    另訊：衛(wèi)生部就“餐飲業(yè)試行衛(wèi)生監(jiān)督”公示制度問(wèn)答

　　1.試行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的背景
　　
　　目前，我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展迅速，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位。根據(jù)全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年全國(guó)有餐飲經(jīng)營(yíng)單位、集體食堂和食品攤販共計(jì)約234萬(wàn)余戶(hù)，零售額連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年餐飲業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率要達(dá)到9％，我國(guó)餐飲業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益顯著。

　　餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生水平與消費(fèi)者的健康密切相關(guān)。為了保護(hù)消費(fèi)者健康，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，進(jìn)行餐飲經(jīng)營(yíng)的基本條件必須符合以下要求：具備必要的場(chǎng)所、設(shè)備條件；進(jìn)行從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)；加工過(guò)程要符合衛(wèi)生要求，防止生熟交叉污染；對(duì)規(guī)定的食品要求進(jìn)貨索證；禁止采購(gòu)、使用和銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生要求的食品；要建立健全衛(wèi)生管理制度；保持加工場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔；進(jìn)行餐飲具的清洗消毒等等。對(duì)于符合上述要求的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，在申請(qǐng)并取得衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生許可證后方可經(jīng)營(yíng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不斷加強(qiáng)和改善對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。近年來(lái)，衛(wèi)生部先后制定了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)了預(yù)防性衛(wèi)生審查、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)和健康檢查管理，加大了巡回監(jiān)督頻率和對(duì)違法行為的處罰力度等，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督；尤其是在餐飲業(yè)和集體食堂大力實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，積極調(diào)動(dòng)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、衛(wèi)生監(jiān)督人員和廣大消費(fèi)者三方面的積極性，促進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生整體水平的不斷提高。

　　由于我國(guó)地域遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，各地居民飲食習(xí)慣差異較大，餐飲業(yè)和集體用餐配送單位在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生條件、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面水平參差不齊，餐飲業(yè)衛(wèi)生總體水平仍然不高，食物中毒事故仍屢有發(fā)生。從2006年對(duì)全國(guó)餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督情況看，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位、集體食堂和食品攤販的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督合格率分別為85.8%、86.9%和79.5%。監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的餐飲單位仍占有相當(dāng)大的比例。問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

    一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，尤其是一些小型餐飲業(yè)加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、衛(wèi)生管理制度不健全、從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格，甚至存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象；

    二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校和建筑工地食堂衛(wèi)生狀況較差，學(xué)生、建筑工人飲食衛(wèi)生難以得到有效保障；

    三是餐飲業(yè)和集體食堂發(fā)生的食物中毒事故仍然較多。2005年報(bào)到衛(wèi)生部的重大食物中毒事件中，飲食服務(wù)單位和集體食堂共報(bào)告105起，中毒6480人，分別占所有就餐場(chǎng)所（包括集體食堂、家庭、飲食服務(wù)單位、其他場(chǎng)所）的41%和71.8%；

    四是許多消費(fèi)者的食品衛(wèi)生意識(shí)仍然不強(qiáng)，消費(fèi)過(guò)程中也缺乏衛(wèi)生情況的信息指導(dǎo)。

    此外，部分消費(fèi)者貪圖便宜和方便，盲目選擇一些存在衛(wèi)生隱患的無(wú)證攤販、小攤點(diǎn)就餐，發(fā)生食物中毒后不及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告的問(wèn)題也比較突出。以上問(wèn)題反映出我國(guó)餐飲業(yè)的一些固有衛(wèi)生管理問(wèn)題仍然需要加大力度加以改進(jìn)和解決。

　　餐飲業(yè)（包括集體食堂）的一個(gè)很大特點(diǎn)是服務(wù)場(chǎng)所直接面對(duì)消費(fèi)者，為了進(jìn)一步探索和改善對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，利用衛(wèi)生監(jiān)督情況向社會(huì)公示，可以進(jìn)一步發(fā)揮好消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用，督促餐飲單位不斷提高衛(wèi)生管理水平，更好地保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益，衛(wèi)生部決定組織部分地方衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示制度”）的試點(diǎn)工作。

　　2.試行公示制度的法律依據(jù)有哪些？

　　現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》第五條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督。第三十三條規(guī)定：衛(wèi)生監(jiān)督的職責(zé)包括宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況。據(jù)此，衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取將監(jiān)督結(jié)果向社會(huì)公示是更好地落實(shí)《食品衛(wèi)生法》所賦予的職責(zé)，同時(shí)也是鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)全社會(huì)食品衛(wèi)生情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的一項(xiàng)具體舉措。

　　3.試行公示制度主要有哪些具體目標(biāo)？

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政務(wù)公開(kāi)要求，將監(jiān)督結(jié)果向社會(huì)公布，讓消費(fèi)者及時(shí)、便捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果，做到知情消費(fèi)，達(dá)到更好地保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益的目的。

　�。ǘ�）通過(guò)向社會(huì)公示餐飲經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生情況，強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和餐飲業(yè)主的積極性和主動(dòng)性，積極引導(dǎo)餐飲業(yè)主自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，不斷提高餐飲業(yè)衛(wèi)生水平。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化社會(huì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督，提高衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法效能，合理配置衛(wèi)生監(jiān)督人力資源，科學(xué)監(jiān)督管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)地位和影響力;

　　（四）通過(guò)公示制度試點(diǎn)工作，提高全社會(huì)公共衛(wèi)生素質(zhì)，提高衛(wèi)生意識(shí)，減少食源性疾病的發(fā)生。