本網(wǎng)訊 （第一商業(yè)網(wǎng)記者 吳婕秋6月3日廣州報(bào)道）為了防止商業(yè)預(yù)付卡洗錢、套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄等行為，5月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、預(yù)防腐敗局《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(下簡稱《意見》)，首度對商業(yè)預(yù)付卡進(jìn)行了規(guī)范�！兑庖姟芬螅_(dá)到一定額度的預(yù)付卡購買須實(shí)名登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡。此外，還對不記名商業(yè)預(yù)付卡的面值進(jìn)行了限定，要求面值不得超過1000元。
在上述規(guī)范預(yù)付卡的意見出臺后，5月26日，主要零售上市公司股價(jià)應(yīng)聲下跌，部分公司如友好集團(tuán)、銀座股份、天虹商場等均有超過4%的跌幅。
不過有分析人士認(rèn)為，預(yù)付卡實(shí)名制的推出對上市零售企業(yè)雖存在潛在風(fēng)險(xiǎn)但不利影響不大，短期市場過度反應(yīng)，金元證券、華泰聯(lián)合證券等均給出了“增持”或“推薦”評級。
預(yù)付卡管理由“堵”轉(zhuǎn)“疏”
自1991年國務(wù)院首次發(fā)布《關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知》以來，國家曾多次出臺嚴(yán)厲政策禁止使用各種代幣購物券，但收效甚微，各種商場預(yù)付卡仍屢禁不止。
而此次《管理意見》最大的不同之處在于，一改此前的“嚴(yán)堵”口徑，轉(zhuǎn)而從規(guī)范市場的角度出發(fā)，將預(yù)付卡正式納入支付管理。
預(yù)付卡市場規(guī)模增速年均超30%
記者了解到，目前，我國商業(yè)預(yù)付卡可分為兩類，一類是專營發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行，可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡；另一類是商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前有30個省市的283個地級以上城市主要商場發(fā)行過單用途預(yù)付卡，其市場規(guī)模保持年均30%以上增速。以21家主流百貨上市公司為樣本構(gòu)建的百貨板塊，其預(yù)收賬款/營業(yè)收入逐年遞增。
>>>大型零售企業(yè)商業(yè)預(yù)付卡的數(shù)字統(tǒng)計(jì)
預(yù)付卡為零售企業(yè)貢獻(xiàn)大量現(xiàn)金流
預(yù)付卡一直是零售企業(yè)重要的收入來源，并貢獻(xiàn)了大量的現(xiàn)金流。根據(jù)金元證券《〈關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見〉點(diǎn)評》報(bào)告顯示，2010年，零售企業(yè)上市公司預(yù)收帳款（零售公司預(yù)收賬款中大部分為購物卡收入）占營業(yè)收入的比重平均值為10.25%，其中蘭州民百比例最高，鄂武商比例最低。
中銀證券分析認(rèn)為，消費(fèi)儲值卡可以給零售企業(yè)帶來無息資金。大型零售企業(yè)利用網(wǎng)點(diǎn)和客戶基礎(chǔ)發(fā)行消費(fèi)儲值卡成為零售企業(yè)重要的融資渠道之一。此現(xiàn)象與零售企業(yè)缺乏融資渠道而又擁有廣泛的網(wǎng)點(diǎn)資源有關(guān)。
業(yè)內(nèi)人士向記者透露，零售企業(yè)發(fā)放預(yù)付卡除了能帶來巨額免息資金流外，還能有效拉動人流和銷售額。此外，每年都會有部分預(yù)付卡成為商業(yè)企業(yè)的“沉淀資金”，即有部分購買卡過期、或沒人來消費(fèi)的，這部分將成為企業(yè)的直接利潤。
預(yù)付卡新規(guī)實(shí)際約束有限
《意見》要求建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實(shí)名登記制度。對于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元（含）以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。單位一次性購卡金額達(dá)5000元以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元以上的，不得使用現(xiàn)金；不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。
華泰聯(lián)合證券認(rèn)為，由于意見只規(guī)范到購卡人環(huán)節(jié)，對用卡人實(shí)質(zhì)缺乏約束力，對“灰色消費(fèi)”的抑制力度相當(dāng)有限。相比第三方機(jī)構(gòu)，零售公司發(fā)卡操作規(guī)范，不少公司在過去的實(shí)物操作發(fā)卡過程中已采用實(shí)名制和銀行轉(zhuǎn)帳，早已符合意見標(biāo)準(zhǔn)。
而對于業(yè)界最關(guān)心的是否會影響零售企業(yè)現(xiàn)金流的問題，金元證券則認(rèn)為不必過度恐慌。零售公司現(xiàn)金流中很大一部分是由于對供應(yīng)商結(jié)款存在一定的時(shí)間差產(chǎn)生的，一般是商品銷售后1—3個月結(jié)款，超過半年的情況也存在。因此對預(yù)付資金的限制，對零售公司現(xiàn)金流的影響也不大。總體來看，《意見》對預(yù)付卡的管理，對零售企業(yè)上市公司會有一定影響，但并沒有實(shí)質(zhì)性的利空。
投資者應(yīng)注意潛在風(fēng)險(xiǎn)
中投證券表示，目前《意見》主要從購卡實(shí)名登記制度、購卡銀行轉(zhuǎn)帳、預(yù)付卡限額發(fā)行、嚴(yán)格發(fā)票和財(cái)務(wù)管理、多用途預(yù)付卡發(fā)行牌照及備付金管理和預(yù)付卡有效期6個方面作出規(guī)定，但尚未出臺具體的實(shí)施細(xì)則。
海通證券認(rèn)為，未來是否出臺相應(yīng)細(xì)則、政策力度以及是否對單用途卡和多用途卡區(qū)別對待等，是潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也是投資者真正應(yīng)該關(guān)注之處。
又訊：本網(wǎng)總裁黃華軍、楚睿商業(yè)董事長黃文杰受邀赴西安出席6月16-17日的中投證券2011中期投資策略報(bào)告會，將與多家上市公司、證券商代表進(jìn)行面對面交流。
中投證券研究所簡介
中國建銀投資證券有限責(zé)任公司（簡稱“中投證券”）是經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，由中國建銀投資有限責(zé)任公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的全國性、綜合類的證券公司，注冊資本15億元人民幣，2005年9月28日在深圳正式成立。2007年公司連續(xù)獲批成為創(chuàng)新試點(diǎn)類券商和A類A級券商，業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出十分強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，尤其是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)市場份額上升迅速，市場排名已躍居前十位。
鏈接：新 規(guī) 要 點(diǎn)
●非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)卡
未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。對商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡，商務(wù)部門要強(qiáng)化管理，抓緊制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)出臺管理辦法。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。
●購卡1萬元以上，須實(shí)名登記
商業(yè)預(yù)付卡購卡實(shí)名登記制度。對于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。
●購卡5000元以上，須轉(zhuǎn)賬支付
實(shí)施商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達(dá)5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進(jìn)行逐筆登記。
●不記名預(yù)付卡，面額限1000元
實(shí)行商業(yè)預(yù)付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。
●卡片有效期不得少于3年
為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。
●預(yù)付卡備用金，交銀行專戶管存
多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預(yù)付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財(cái)產(chǎn)，發(fā)卡人不得挪用、擠占。多用途預(yù)付卡發(fā)卡人必須在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放預(yù)付資金，并與銀行簽訂存管協(xié)議，接受銀行對備付金使用情況的監(jiān)督。人民銀行要加強(qiáng)對多用途預(yù)付卡備付金專用存款賬戶開立和使用的監(jiān)管。
嚴(yán)禁國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。凡收受商業(yè)預(yù)付卡又不按規(guī)定及時(shí)上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對涉嫌受賄的，依法嚴(yán)肅查處。
>>>購物卡主要法規(guī)條例及歷史演變
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