工業(yè)總產(chǎn)值占全市的1/8，黃埔不愧為廣州制造業(yè)的重地。但是，近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，黃埔人頗感困惑：
　　一方面，區(qū)域面積不大，而以制造業(yè)為主的大化工、重機(jī)械工廠和區(qū)內(nèi)原有的自然村落成為"鄰居"，于是，一邊是政府和企業(yè)籌劃擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一邊是如何控制解決工業(yè)污染問題，兩者的利益沖突和博弈日益突出。另一方面，區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，制約了居民消費(fèi)意欲和生活水平的進(jìn)一步提高。
　　突破發(fā)展"瓶頸"的路子在哪里？
　　在思考和實(shí)踐探索中，黃埔人的思路逐漸清晰：實(shí)施"二·三并舉"發(fā)展戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)置換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換和資源利用的良性循環(huán)。
　　一句話，要對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換"精耕細(xì)作"。

　　產(chǎn)業(yè)集群高端化

　　產(chǎn)業(yè)集群化，讓黃埔人嘗到了甜頭。
　　2007年，作為黃埔區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代化工和汽車及零部件三家骨干企業(yè)合計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值1031億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的77%。
　　廣州本田預(yù)計(jì)2008年將形成年產(chǎn)48萬輛轎車生產(chǎn)能力。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，汽車工業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的波及效應(yīng)能達(dá)到本身產(chǎn)值的3-5倍，整車對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)比例也可以達(dá)到1∶1.7，這為黃埔發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶來了極大的潛力和空間。
　　又比如廣石化，隨著其1300萬噸煉油改擴(kuò)建裝置全部建成并投產(chǎn)，原油的加工能力可翻一番，初步具備世界級(jí)煉油企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，可進(jìn)一步帶動(dòng)下游的精細(xì)化工及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　產(chǎn)業(yè)集群對(duì)黃埔經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，顯而易見。
　　現(xiàn)在，嘗到甜頭的黃埔人又盯上了新的目標(biāo)---由世界500強(qiáng)新加坡亞太釀酒有限公司投資的喜力啤酒項(xiàng)目，總投資1.2億美元，建成后可年產(chǎn)40萬噸啤酒。加上區(qū)內(nèi)可口可樂、統(tǒng)一食品、匯香源、通用磨坊和附近的康師傅、安利健康食品等龍頭企業(yè)，黃埔區(qū)的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群基本成型。今年黃埔將大力發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
　　在加緊培育新的產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，黃埔人還清醒地看到，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)也極為重要，產(chǎn)業(yè)集群需要獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。對(duì)此，黃埔區(qū)已定出了更高的發(fā)展目標(biāo)：對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗、低效益的勞動(dòng)密集型企業(yè)，打造高端、高質(zhì)、高科技主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。
　　為此，黃埔區(qū)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，并取得了顯著的成績。2007年，黃埔區(qū)拿下了市以上科技立項(xiàng)17項(xiàng)，獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)。新組建了3家市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，目前，已有國家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)單位1家，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國家部級(jí)檢測(cè)中心3家，省、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心9家，博士后流動(dòng)工作站1個(gè)。全年專利申請(qǐng)49件，授權(quán)17件，同比分別增長81.5%和41.7%，1個(gè)專利項(xiàng)目獲得廣東省專利金獎(jiǎng)。

　　借置換再造"能量"

　　2005年，黃埔區(qū)委、區(qū)政府提出了產(chǎn)業(yè)置換的工作思路。因?yàn)椋�純粹依靠大�?guī)模上新項(xiàng)目、以消耗土地資源和能源為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。黃埔可利用的土地資源已不多，政府投資開發(fā)的工業(yè)園區(qū)土地基本用完，狀元山、將軍山等新建園區(qū)難以在短期內(nèi)投入使用。同時(shí)，由于城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)空間布局未能緊密銜接，區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也受到城市土地和規(guī)劃的制約。這樣下去，黃埔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"能量"必將減弱。
　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)置換，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的勞動(dòng)密集型企業(yè)，利用騰出的物業(yè)和土地資源，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，形成高層次的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)布局，已經(jīng)成為提升黃埔區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
　　為了鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)置換，黃埔區(qū)政府先后出臺(tái)了《廣州市黃埔區(qū)產(chǎn)業(yè)置換扶持辦法》等一系列配套鼓勵(lì)政策。如：將社區(qū)和國資公司騰出物業(yè)引進(jìn)置換項(xiàng)目的扶持金比例從50%提高到65%；以產(chǎn)業(yè)基地出租土地的形式引進(jìn)新項(xiàng)目，黃埔區(qū)將在5年內(nèi)按引進(jìn)項(xiàng)目留區(qū)收入部分60%的比例給予扶持金獎(jiǎng)勵(lì)。
　　現(xiàn)在，通過產(chǎn)業(yè)置換，原來的舊倉庫、制衣廠、污染嚴(yán)重的化工廠、電子廠和落后的五金加工廠等，已經(jīng)"變身"為現(xiàn)代四星級(jí)酒店、白領(lǐng)匯聚的高級(jí)寫字樓和現(xiàn)代商貿(mào)物流載體。
　　從黃埔區(qū)目前已經(jīng)完成的15個(gè)置換項(xiàng)目看，也帶來了明顯的財(cái)富效應(yīng)：置換后項(xiàng)目平均投資密度由104.4美元/平方米，提高到了268.83美元/平方米，增長了157.5%；月平均租金由7.13元/平方米提高到了10.68元/平方米，增長了49.87%。