“堵”,成為近期廣州市民的心頭之痛,根據(jù)“道路建設(shè)永遠(yuǎn)跟不上小汽車增長(zhǎng)”的交通學(xué)原理,又在國(guó)家目前鼓勵(lì)拉動(dòng)內(nèi)需的大環(huán)境下,廣州在未來十年將面臨怎樣的“交通困境”?中科院院士、香港大學(xué)城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)系主任葉嘉安昨日用他親身經(jīng)歷的“香港經(jīng)驗(yàn)”為我們解讀《規(guī)劃》“解堵”招數(shù)。

　　《規(guī)劃》高度關(guān)注“空間形態(tài)與交通資源配置的關(guān)系”。新規(guī)劃要求始終貫徹落實(shí)“公交優(yōu)先”的指導(dǎo)原則和“交通先導(dǎo)”的空間發(fā)展策略,防止城市攤大餅粗放型增長(zhǎng)。

　　新規(guī)劃中指出,將大力構(gòu)筑一個(gè)暢順通達(dá)、運(yùn)行高效的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)廣州市任意兩個(gè)相鄰副中心之間均有高快速路直接連接,所有中心鎮(zhèn)均有高快速路通過。新規(guī)劃提出具體目標(biāo):到2020年,打造市域“102060”機(jī)動(dòng)車交通時(shí)空圈,即保證機(jī)動(dòng)車在廣州市域范圍的各重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)入高快速路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不超過10分鐘,由任何一點(diǎn)進(jìn)入高快速路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不超過20分鐘,中心城區(qū)至市域任何地區(qū)不超過60分鐘。

　　解讀

      葉嘉安:廣州現(xiàn)在的情況類似于上世紀(jì)80年代的香港,也可以說是重蹈香港的覆轍。當(dāng)時(shí)在香港,隨著人均收入的提高,小汽車的數(shù)量急劇增加。政府為了加大公共交通的供給,也開始興建地鐵等項(xiàng)目,工程占地也在增加。于是造成了嚴(yán)重的交通擁擠,這和現(xiàn)在的廣州情況是一樣的。

　　這個(gè)問題如何解決?我認(rèn)為除了用經(jīng)濟(jì)手段控制小汽車增長(zhǎng)外,沒有其他有效的手段。香港的做法就是增加牌照費(fèi)、登記稅,還一度考慮過學(xué)習(xí)倫敦,征收擁堵費(fèi)。不過,廣州的情況與香港不同,每天通過廣州的外地車很多,如果廣州也要增加牌照費(fèi),那廣州人大可以去外地買車再到廣州來開。所以,我認(rèn)為這不是廣州一個(gè)城市可以解決的問題,必須從全國(guó)層面去考慮制度的改革。

　　另外,發(fā)展公共交通雖然可以緩解交通擁擠,但是不能根本解決這個(gè)問題。一是中產(chǎn)階級(jí)必然會(huì)要求有更多的私人空間,高收入的人群很難被說服去搭乘公共交通工具。二是公共交通在繁忙的時(shí)候,一樣會(huì)造成堵塞。比如現(xiàn)在香港的中心區(qū),在上下班的時(shí)候,堵車的大多是巴士和出租車。