原因3 財(cái)政扶持力度仍不夠

　　在財(cái)政支持力度上，重慶市的力度比廣東省大。從2003～2007年，廣東省每年安排2億元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，占地方財(cái)政資金的0．7％。而重慶市2008年安排了8000萬(wàn)元中小企業(yè)專項(xiàng)資金，占地方財(cái)政資金的1．02％；此外，市和區(qū)縣政府也在財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年增長(zhǎng)。而廣東省2008年的中小企業(yè)專項(xiàng)資金尚未落實(shí)。

　　在信用擔(dān)保方面。近年來(lái)，廣東省努力推動(dòng)中小企業(yè)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、搭建銀企合作平臺(tái)、開(kāi)設(shè)中小企業(yè)信貸品種和降低融資門(mén)檻等，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難題，尤其是擔(dān)保體系建設(shè)取得了起步晚，但起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的成績(jī)。但在財(cái)政出資成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面，重慶市的力度較大。重慶市與國(guó)開(kāi)行合作，由市財(cái)政和市國(guó)開(kāi)行各出資1億元成立了市級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而廣東省財(cái)政目前還沒(méi)有安排過(guò)資金成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　政府管理要求提高而服務(wù)不到位制約了中小企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的中小企業(yè)尤其是規(guī)模以下工業(yè)，本應(yīng)得到政府更多的關(guān)注，但由于服務(wù)不到位，中小工業(yè)企業(yè)仍難以從政府得到足夠的支持。

　　相關(guān)鏈接

　　前8月粵出口增速降38％

　　據(jù)廣東省中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位完成固定資產(chǎn)投資2415．7億元，同比增長(zhǎng)16．8％，比去年同期增速下降了8．3個(gè)百分點(diǎn)。而在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口增速方面，今年1～8月全省私營(yíng)企業(yè)完成進(jìn)出口693．7億美元，同比增長(zhǎng)12．4％，其中出口436．7億美元，同比增長(zhǎng)5．8％，比去年同期增速下降了38個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，今年1～8月，全省完成生產(chǎn)總值21900億元，同比增長(zhǎng)10．6％。來(lái)源于廣東省的財(cái)政總收入達(dá)6183億元，同比增長(zhǎng)27％。其中中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，面對(duì)著宏觀形勢(shì)趨緊大環(huán)境的不利影響，依然呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　八成玩具廠依賴代工

　　廣州玩具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖燕純說(shuō)，廣東有30000多家玩具實(shí)體企業(yè)，其中有高達(dá)80％的廠商完全依靠外部市場(chǎng)的代加工訂單生存，這樣一個(gè)貿(mào)易依存度很高的行業(yè)，受到國(guó)外經(jīng)濟(jì)蕭條負(fù)面影響的廣度和深度還在繼續(xù)擴(kuò)大。

　　海關(guān)總署官方網(wǎng)站顯示，今年前7個(gè)月，由于人民幣的升值和不斷上升的生產(chǎn)成本，中國(guó)玩具出口企業(yè)減少了一半。中國(guó)具有玩具出口實(shí)績(jī)的企業(yè)為3507家，較上年同期減少了53％。

　　廣州玩具和禮品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處的調(diào)研報(bào)告顯示，廣東的玩具廠商出現(xiàn)了“轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)出”現(xiàn)象，還在勉強(qiáng)維持生產(chǎn)的玩具廠商，不得不縮小生產(chǎn)規(guī)模、裁員甚至拖欠供應(yīng)商貨款。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基尚穩(wěn)

　　金融海嘯的風(fēng)已經(jīng)吹到了南中國(guó)，所幸的是，雖然目前進(jìn)出口貿(mào)易受創(chuàng)，但是整體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基暫未受到撼動(dòng)。

　　廣東省經(jīng)貿(mào)委副主任、省中小企業(yè)局局長(zhǎng)劉煥泉接受記者采訪時(shí)透露，在過(guò)去不到一年的時(shí)間里，相繼有企業(yè)在粵注銷，絕大部分是外資企業(yè)。但與此同時(shí)，廣東本土的民營(yíng)企業(yè)的增加量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)數(shù)字。這說(shuō)明，廣東省的民營(yíng)企業(yè)有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。劉煥泉介紹，雖然廣東省的進(jìn)出口貿(mào)易受到一定影響，但相對(duì)于港澳等外資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的表現(xiàn)非常突出。