2008年是我國改革開放三十周年，也是我市發(fā)展進程中不平凡的一年。一年來，面對國內外復雜多變、有利因素與不利因素并存的經(jīng)濟形勢，全市上下認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“好字優(yōu)先、能快則快、增效增速、和諧發(fā)展”的要求，堅定信心、審時度勢、科學決策、從容應對，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時研究解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　綜合

　　國民經(jīng)濟繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，綜合實力和發(fā)展水平邁上新臺階。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值846.28億元，比上年增長11.51％，增幅較上年回落0.99個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值28.1億元，增長5.71％；第二產(chǎn)業(yè)增加值398.25億元，增長11.43％；第三產(chǎn)業(yè)增加值419.93億元，增長11.96％。三次產(chǎn)業(yè)比例為3.32∶47.06∶49.62。非公有制經(jīng)濟增加值287.62億元，增長20％，占全市GDP的比重為33.99％。

　　安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.35人；道路交通萬車死亡人數(shù)為9.23人；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為8.12人。

　　農業(yè)

　　全市緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和新農村建設，穩(wěn)定、完善和強化各項支農惠農政策，積極推進結構調整，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高�！案咴�夏菜”面積擴大，質量不斷提高。農作物播種面積309.66萬畝，其中糧食作物播種面積188.69萬畝，比上年增長1.4％，糧食產(chǎn)量達到38.75萬噸，比上年增長4.25％；蔬菜播種面積達到68.61萬畝，比上年增長5.54％，蔬菜產(chǎn)量達到172.3萬噸，增長5.25％，其中外銷量達到80萬噸。糧經(jīng)比例為60.9∶39.1。農業(yè)科技含量不斷提高，農作物種植結構、品質結構進一步優(yōu)化，優(yōu)良品種率達到95％以上。新增日光溫室和塑料大棚等設施農業(yè)7500畝，雙壟全膜覆蓋栽培面積達到31萬畝。農業(yè)基礎設施建設不斷加強，農業(yè)生產(chǎn)裝備水平進一步提高。年末擁有農業(yè)機械總動力139.81萬千瓦；完成機耕145.61萬畝、機播100.14萬畝、機收26.5萬畝；全市新增有效灌溉面積0.72萬畝；化肥消耗總量13.3萬噸。

　　農村再生能源項目取得新進展。建成農村生態(tài)家園沼氣池7184座。新建村級沼氣服務網(wǎng)點46個，“三沼”綜合利用服務工作已陸續(xù)開展。

　　工業(yè)和建筑業(yè)

　　全市繼續(xù)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級，努力降低生產(chǎn)能耗。受國際金融危機的沖擊，工業(yè)經(jīng)濟走勢先揚后抑，工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，經(jīng)濟效益有所下滑。

　　全市實現(xiàn)工業(yè)增加值318.93億元，比上年增長13.16％。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值296.59億元，增長13.5％；規(guī)模以下工業(yè)增加值22.34億元，增長8.74％。規(guī)模以上市屬工業(yè)實現(xiàn)增加值79.52億元，增長16.15％。全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為145.1％，比上年下降13.7個百分點。

　　節(jié)能減排取得良好成效，單位生產(chǎn)總值能耗降低6％以上，單位工業(yè)增加值能耗降低8％以上，超額完成省上下達的目標。

　　固定資產(chǎn)投資

　　加大招商引資力度，積極營造良好的投資環(huán)境，重大項目建設取得顯著成效，投資保持較快增長，投資結構不斷改善。

　　固定資產(chǎn)投資完成431.98億元，比上年增長20.46％。全社會市屬固定資產(chǎn)投資完成262.64億元，增長25.1％。

　　按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成418.93億元，增長20.9％；農村固定資產(chǎn)投資完成13.05億元，增長8.01％。

　　在全社會固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成4.35億元，占1.01％；第二產(chǎn)業(yè)完成166.22億元，占38.48％；第三產(chǎn)業(yè)完成261.41億元，占60.51％。全社會新增固定資產(chǎn)320.91億元，增長44.45％。

　　城市基礎設施建設步伐加快，城市整體服務功能不斷提升，城市管理水平日益強化。一批與人民群眾生活密切相關的道路、綜合整治、環(huán)境治理等工程建設取得重要進展。雁灘南河道整治二期和城市北出口、西北出口改造工程基本完工，草場街立交橋建成通車。

　　國內貿易和物價

　　加大市場資源的整合改造和提升力度，著力推進商品市場集中集約發(fā)展，落實為民辦實事項目，大力推進便民利民的民生商務建設，市場銷售增長較快，城鄉(xiāng)消費旺盛。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額395.04億元，比上年增長17.03％。

　　穩(wěn)步推進價格改革，加強價格調控和監(jiān)管。物價水平前高后低，下半年逐步趨穩(wěn)。2008年居民消費價格總指數(shù)為107.2％，比上年上漲7.2％。

　　對外經(jīng)濟和旅游

　　外貿進出口總額7.15億美元，與上年持平。其中，出口5.86億美元，比上年增長3.57％；進口1.29億美元，比上年下降14.02％。通過舉辦蘭州黃河文化旅游經(jīng)貿洽談會，簽約各類國內合同項目286項，引進國內到位資金112.7億元。

　　全年接待旅游人數(shù)526.6萬人次，比上年增長19.27％，其中，接待國內旅游人數(shù)522萬人次，增長20％；入境旅游人數(shù)4.6萬人次，下降29.6％。實現(xiàn)旅游總收入31億元，比上年增長16.1％，其中，國內旅游收入30億元，增長20％；創(chuàng)匯1366.2萬美元，下降38.6％。

　　交通和郵電

　　交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，交通基礎設施進一步完善。

　　全年完成電信業(yè)務總量26.58億元，郵政業(yè)務總量1.92億元。全市擁有固定電話機67萬部，其中公用電話14萬部（含智能網(wǎng)專用接入終端公用電話）。移動用戶達263.9萬戶，GSM數(shù)字移動通信交換機總容量達510萬門，CDMA數(shù)字移動通信交換機容量達102萬門。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達29.69萬戶。

　　財政、金融和保險業(yè)

　　財政收入持續(xù)增長。全市完成大口徑財政收入152.44億元，增長19.05％；一般預算收入50.86億元，可比口徑增長25.44％。一般預算支出99.56億元，增長19.52％。

　　金融運行平穩(wěn)，存貸款穩(wěn)定增加。全市金融機構各項存款余額2156.29億元，比上年末增長21.59％。各項貸款余額1520.26億元，增長17.11％。金融機構現(xiàn)金收支相抵，凈回籠113.58億元，增長18.51％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額907.1億元，增長29.62％。

　　保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市承保總額達2652.09億元，比上年增長27.52％；保險業(yè)務收入35.45億元，比上年增長28.43％；支付已決賠款4.92億元，增長9.5％。

　　城市建設

　　大力加強城市規(guī)劃工作，加快城市建設步伐，完善安寧新城區(qū)、榆中東城區(qū)、西固石化園區(qū)和高新區(qū)基礎設施配套建設。人居環(huán)境得到較大改善，生態(tài)環(huán)境建設、大氣污染綜合整治和黃河水污染治理進一步加強，城區(qū)空氣質量穩(wěn)步好轉，全年優(yōu)良天數(shù)達到268天，水環(huán)境質量保持穩(wěn)定，危險廢物監(jiān)管得到加強，城區(qū)聲環(huán)境得到改善。

　　教育、文化、衛(wèi)生和體育教育

　　改革發(fā)展有了新的進展。全面落實城市義務教育階段學生免除學雜費政策，擴大教育救助覆蓋面，優(yōu)化學校辦學條件，加快實施市屬學�；�礎設施改造工程、中小學危房改造和重建項目、百所農村寄宿制中小學校舍建設工程。各類學校在校學生76.6萬人。其中，高等學校24萬人，中等專業(yè)學校8.3萬人，普通中學20.8萬人，小學23.5萬人。各級各類教育事業(yè)全面發(fā)展，義務教育整體水平穩(wěn)步提高。學齡兒童入學率達99.99％，普通初中升學率84.02％。近郊四區(qū)高中階段教育入學率達94.02％。

　　專業(yè)藝術創(chuàng)作演出創(chuàng)佳績。交響音樂《中國交響樂之春》在國家大劇院成功上演；舉辦2008年新年音樂會、黃河風情文化周、第四屆秦腔藝術節(jié)等文藝演出活動；《大夢敦煌》赴歐洲巡演；黃河風情文化周暨第四屆中國蘭州水車節(jié)成功舉辦。

　　全面推進公共衛(wèi)生體系建設。重點傳染病得到有效預防控制。衛(wèi)生應急機制建設得到加強，突發(fā)公共事件應急處置和重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作取得新進展。以創(chuàng)建全國文明城市先進城市活動為契機，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。農村和基層衛(wèi)生基礎設施建設進一步強化，建成70所標準化村衛(wèi)生所，服務能力和水平不斷提高。全市擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構2487個，設置床位17045張，擁有衛(wèi)生技術人員26678人，每千人擁有衛(wèi)生技術人員8.1人。

　　北京2008奧運火炬蘭州段傳遞活動圓滿成功。全市“迎奧運、講文明、樹新風”、“全民健身與奧運同行”等各項活動和第五屆全市老年人運動會成功舉辦。以農村體育健身工程建設為中心的基層公共體育場地設施進一步建立健全。

　　人口與人民生活

　　全市常住人口331.01萬人。戶籍總人口322.28萬人，其中，市區(qū)人口210萬人。在戶籍總人口中非農業(yè)人口201.63萬人，比上年增加3.1萬人；農業(yè)人口120.65萬人，比上年減少0.09萬人。

　　社會保障體系進一步完善。擴大就業(yè)和促進再就業(yè)工作取得新成績，就業(yè)渠道不斷拓寬，安置下崗失業(yè)人員2.49萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.89萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8％。社會保險覆蓋面不斷擴大。全市參加養(yǎng)老保險的單位3445戶，參保職工22.68萬人；參加失業(yè)保險的企事業(yè)單位達到4475戶，參保職工57.7萬人；參加醫(yī)療保險人數(shù)為68.63萬人。

　　城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城市居民人均可支配收入11676.77元，比上年增長13.68％，其中工資性收入8012.27元，增長8.63％。人均消費性支出9033.7元，增長12.22％，其中食品、衣著、醫(yī)療保健、交通和通信分別增長13.81％、27.87％、12.83％及9.16％。城市居民家庭恩格爾系數(shù)為37.97％。農村居民人均純收入3502.73元，比上年增長12.89％，其中工資性收入1677.53元，增長24.74％。人均生活消費支出2842.78元，增長17.48％。農村居民家庭恩格爾系數(shù)為45.2％。