昨日下午，廣州市市長陳建華主持召開本屆政府第80次市政府常務會，審議并原則通過《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》、《關于調(diào)整廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關規(guī)定的通知》、《廣州市商業(yè)登記制度改革實施辦法（試行）》等相關議題。據(jù)悉，餐飲場所加建煙管需征得煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意。 推進餐飲場所與住宅分離 在新聞發(fā)布會上，廣州市法制辦副主任林琦對《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了通報，并回答了記者的提問。 林琦說，由于歷史上城市功能區(qū)規(guī)劃不夠清晰，布局不盡合理，老城區(qū)居民樓“樓上住人、樓下開店”的現(xiàn)象比較普遍，部分餐飲場所選址不合理導致污染擾民問題難以徹底根治。此次通過的《辦法》就明確規(guī)定，要推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建設相對獨立的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)。 《辦法》提出，在居民點內(nèi)建設餐飲場所，餐飲業(yè)戶應當在環(huán)境影響評價過程中采取派發(fā)調(diào)查問卷、現(xiàn)場公示、召開座談會等方式，進行利害關系人意見調(diào)查。此外，《辦法》還明確，在與周邊住宅樓等環(huán)境敏感建筑的距離少于5米的場所，新建餐飲場所與周邊環(huán)境敏感建筑的距離不少于9米，以及不含商業(yè)裙樓的住宅樓等場所禁止新建、改建、擴建餐飲場所。 鼓勵安裝油煙監(jiān)測設施 《辦法》還明確，餐飲場所產(chǎn)生的油煙、廢氣應通過專門的內(nèi)置或結合建筑主體外墻設置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。餐飲場所不得擅自加設外置煙管，確需加設的，應征得規(guī)劃部門和煙管附著墻體的建筑物業(yè)主和煙管周圍20米范圍內(nèi)所有建筑物業(yè)主同意，并符合以下兩個條件，即：油煙排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應不小于20米；煙管高度應高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內(nèi)的建筑物1.5米。 此外，《辦法》提出，位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標排放三次以上的大型餐飲業(yè)戶，應按照要求安裝油煙在線監(jiān)測設施；位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標排放三次以上的中型餐飲業(yè)戶，應按照要求安裝油煙在線監(jiān)控設施，并鼓勵安裝油煙在線監(jiān)測設施。據(jù)了解，所謂環(huán)境敏感區(qū)主要是包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區(qū)域，或文物保護單位、以及具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。 未安裝異味處理最低罰2萬 《辦法》提出，位于居民住宅建筑物內(nèi)的餐飲場所排放噪聲超過規(guī)定標準的，由所在地區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改，整改期限不得超過3個月；整改期間，可限制其營業(yè)時間，其中，造成夜間噪聲污染擾民的，其經(jīng)營時間限制在7時至22時。 與征求意見時相比，《辦法》在處罰方面提出了最低罰款額度。如：如果未按照要求安裝異味處理設施的，由區(qū)、縣級市環(huán)保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；而設有油煙集中處理設施的餐飲場所經(jīng)營區(qū)業(yè)主、油煙超標排放3次以上的大中型餐飲業(yè)戶未委托專業(yè)單位清洗維護油煙凈化設施的，由區(qū)縣環(huán)保部門責令限期整改，逾期示完成整改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。 廢棄油脂有專門管理辦法 《辦法》再次強調(diào)了餐飲場所的排污許可制度。區(qū)（縣）環(huán)保部門應按要求，對餐飲業(yè)戶核發(fā)、變更、撤銷、吊銷、注銷餐飲業(yè)排污許可證。餐飲業(yè)戶應當在經(jīng)營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證。 同時，《辦法》還提出，餐飲場所排污許可證的正本還應當注明污水、廢氣和噪聲治理設施，并且備注油煙、污水排放口位置及排向等，而許可證的副本上還要標明污染物處理工藝和能力等。 此外，《辦法》還明確，餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的，其含油污水應當經(jīng)隔油、隔渣、油水分離裝置進行預處理，符合國家關于污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)有關標準和規(guī)定，經(jīng)水行政主管部門同意后，方可排入公共污水管網(wǎng)。而餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外或不具備接駁公共污水管網(wǎng)條件的，其含油污水應當經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設施等處理，符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準后方可排放。 但對于廢棄油脂的去向及具體處理問題，《辦法》仍然沒有具體的條文給予規(guī)定，對此，廣州市法制辦副主任林琦在回答記者提問時表示，這將會在另一部規(guī)章里專門有具體的規(guī)定，包括對餐飲生活垃圾、地溝油怎么處理等。目前這部規(guī)章正在制定當中。
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